国际认可论坛和国际标准化组织发布 《经认可的管理体系认证的预期结果》

国际认可论坛( IAF )和国际标准化组织( ISO )发布联合公报，其中列出了经认可的管理体系认证的预期结果。其意图是推动整个合格评定链共同给予关注，以实现这些预期的结果，从而增强经认可的认证的价值和意义。该文件对一个组织从认证过程中应该得到什么以及不应该得到什么作了一个高层次的概述。

　　鼓励认证机构下载并与潜在客户分享。

    附件：《经认可的管理体系认证的预期结果（最终修订版）》

IAF-ISO公报《经认可的ISO9001认证的预期结果》和

《经认可的ISO14001认证的预期结果》

　　国际认可论坛（IAF）和国际标准化组织（ISO）支持如下关于经认可的ISO9001认证的预期结果的简要声明。其意图是推动整个合格评定链共同给与关注，以实现这些预期的结果，从而增强经认可的认证的价值和意义。

　　管理体系认证在私营和公共部门均被经常用于增强对组织提供的产品和服务的信任（商务合作方之间的信任），对供应链中所选供方的信任，以及对采购合同投标者资格的信任。ISO制定和发布了几个管理体系标准，但其本身并不实施审核或认证，而是由独立于ISO的认证机构提供上述服务。

　　ISO不控制这些机构，但制定自愿性国际标准以鼓励他们在世界范围内遵循良好的活动规范。例如：ISO/IEC 17021给出了对提供ISO管理体系标准审核和认证的机构的要求。如果认证机构希望进一步获得相关方对其服务的信任，可以选择申请获得经IAF承认的国家认可机构对其能力的认可。IAF是一个国际性组织，其成员包括大多数经济体的国家认可机构。

　　ISO并不控制这些认可机构，但制定提供认可活动通用要求的自愿性国际标准，例如ISO/IEC17011。

　　注：经认可的认证只是组织可以用来证实符合ISO管理体系标准的一种方式。ISO并不宣传经认可的认证优于其他合格评定方式。 

　　经认可的ISO管理体系认证的预期结果

　　（从机构的利益相关方的角度）

　　“一个具有获得认证的管理体系的组织，在所确定的认证范围内，制定政策和流程，以实现经认可的管理体系认证所指的管理体系标准范围(“第1条”)所定义的目标。

　　例如:

　　“一个拥有经认证的质量管理体系的组织正在管理其体系和过程，以便:

　　a )始终如一地提供符合客户和适用法律法规要求的产品和服务；

　　b )提供便利以提高客户满意度。

　　或者

　　“一个拥有经认证的环境管理体系的组织正在管理其与环境的互动，并表明其致力于:

　　a ) 提升环境绩效和保护环境；

　　b) 履行合规义务；

　　c) 持续加强其环境管理体系，以实现其整体环境绩效的改进。 

　　经认可的管理体系认证具备的含义 

　　为实现有关管理体系标准的预期结果的目标，经认可的管理体系认证将确保本组织拥有符合ISO标准要求的环境管理体系，特别是能够证明本组织:

　　1. 具有与其组织环境和认证范围相适应的制度；

　　2. 规定了适用于特定管理体系标准的意图、适用于其活动的性质、规模和影响、适用于其生命周期的产品和服务的政策。

　　3. 能够应对与其背景和目标相关的风险和机会；

　　4. 分析和了解客户需求和期望，以及与其产品、流程和服务及相关法律法规要求； 

　　5. 确保规定了产品、过程和服务特性，以满足客户和适用的法律法规要求；

　　6. 已确定并正在管理实现管理体系标准预期成果所需流程；

　　7. 确保提供必要的资源以支持这些产品、过程和服务的运作和监视； 

　　8. 监视和控制已确定的产品过程特性和服务特性；

　　9. 旨在防止不合格，并具备系统的改进流程:

　　a) 对实际发生的任何不合格之处(包括交付后发现的产品和服务不合格) 做出应对和纠正；

　　b) 确定不合格原因，并采取纠正措施，避免不合格的再次发生；

　　c) 确定是否存在或可能发生类似的不合格；

　　d) 采取任何必要的行动；

　　e) 审核所采取纠正措施的有效性；以及

　　f) 处理有关方面的投诉；

　　10. 已实施有效的内部审计和管理评审程序； 

　　11 .能够监视、衡量、分析、评价和提高其管理体系的有效性。 

　　12 .已实施内部沟通流程，并对外部相关方进行回应和沟通。 

　　经认可的管理体系认证不具备的含义 

　　重要的是认识到管理体系标准给出了对组织的管理体系提出的要求，但没有给出具体的绩效准则（比如：产品或服务标准、环境绩效标准）。 

　　经认可的管理体系认证应当为组织实现其“管理体系标准相关目标”的能力提供信任。管理体系审核不包括完整的合法性审核，它不一定保证组织将总是实现产品百分之百合格，尽管这当然应该是一个永恒的目标。 

　　根据其认证范围，经认可的管理体系认证不包含或保证，如：

　　1. 组织提供的是优质的产品和服务，或

　　2. 组织的产品和服务本身被证明符合ISO（或其他任何）标准或规范

ISO 45001对世界的影响

　　无论是未能保护工人免受有毒化学品的伤害，还是睡眠不足的员工遭遇致命车祸，每年都有数百万人在工作中受伤或死亡。随着世界上第一个职业安全健康国际标准的到来，许多这类事件将可以避免。本文揭示为何ISO 45001可以真正改变世界各地数百万工人(和工作场所健康危险源)的处境。

　　世界上，每15秒钟就有一名工人死于工伤事故或疾病，153人受到工伤。最新数据显示，工伤事故正在增加，比三年前增加了50万例。 

　　根据国际劳工组织(ILO)最近的计算，每年有278万人死于工作。这意味着，每天有近7700人死于与工作有关的疾病或伤害。2014年，这一数字估计只有230万人，这一差异可能是由于预期寿命延长和最新数据变化。此外，每年约有3.74亿人出现非致命性工伤和疾病，其中许多工伤导致长期缺勤。这为现代工作场所描绘了一幅清晰的画面——一个工人仅仅因为“做好自己的工作”就可能遭受严重后果。  

　　随着工人及其家庭的成本不断上升(而且上升巨大)，职业健康及安全(OH&S)对经济和社会发展产生了惊人的影响。联合国机构公布的估计数显示，全世界因职业病和职业伤亡事故造成的直接和间接经济损失，占全球生产总值的3.94 %，大约2.99万亿美元。

　　更可怕的是，国际劳工组织总干事莱德在去年于新加坡举行的第二十一届世界职业安全与健康大会上说，未能对工人安全与健康进行投资所产生的经济影响几乎等于世界上130个最贫穷国家的国内生产总值总和。事实上，挑战非常严峻。

　　——供应链复杂性

　　随着跨国贸易的增多，职业健康安全体系变得越来越复杂。供应链的分散性，对跨国企业的风险日益增大，使得职业健康及安全变得既重要又复杂。如果供应链中没有有效的职业健康安全管理体系，管理层可能会在其企业管理结构中存在一个重大盲点，由此可能产生很多法律、财务和声誉风险。因此，一个组织必须超越其直接的健康和安全问题, 考虑到更广泛的社会期望。此外，它还必须考虑其承包商和供应商，因为他们的工作会波及到周围的邻居。

　　显然，供应链中的职业健康安全并不容易实现；它需要坚实的基础和不断改进。这就是ISO 45001出台的原因。ISO 45001是世界上第一个职业健康和安全国际标准。它向政府机构、工业界和其他利益攸关方提供有效和可用的指南，以改善世界各国工人的安全。它通过一个易用的框架，用于自保公司、合作伙伴和生产设施，无论它们的位置在哪里。

　　由ISO项目委员会ISO / PC 283 (职业健康和安全管理体系)牵头，近100名专家以及包括国际SOS基金及职业安全与健康研究所（IOSH)在内的数十个组织一起参与了ISO 45001的开发工作。IOSH是世界上负责工作场所安全和健康的最大专业机构。IOSH对于来自各种规模的组织的安全和健康专业人员来说，扮演着捍卫者、支持者、顾问、倡导者和培训者多重角色。IOSH作为一个与ISO/PC 283保持联系的组织，一直密切参与ISO 45001的开发，现在正在帮助其全球46 000个成员过渡到新标准。

　　IOSH政策和公共事务主管Richard Jones是职业健康与安全方面的一流专家，并作为联络机构负责人为ISO 45001的开发做出了贡献。对他来说，这一切都取决于超越国家和经济界限的工作场所健康和安全。“在日益全球化的世界中，随着供应链日益延伸和复杂化以及移徙工人和弱势工人的增多，ISO 45001所强调的供应链中的健康和安全管理，应该包含承包、采购和外包应得到更负责任的管理，可能挽救许多生命的含义。“伴随着拥有控制权或影响力的各组织将风险管理扩展到其供应链中，这可能会产生深远的影响。  

　　随着外包流程和分包商的高度标准化，组织可以选择利用ISO 45001管理体系作为解决方案，作为识别、控制和持续增加机会，从而降低或消除供