安全管理体系到底是什么？

什么是安全管理？安全管理是运用安全管理体系对安全生产生活及其相关活动进行管理的行为。

为什么要在生产生活中实施安全管理？防止安全事故的发生或减轻安全事故造成的后果。

怎样实行安全管理？通过安全管理体系进行管理。一般步骤如下：成立管理小组委员会→建立健全安全管理制度→PDCA不断跟进监督提升→螺旋式上升。安全管理体系是安全管理的制度基础。就像管理要建立在制度的基础之上，安全管理一样要建立在安全管理制度的基础之上。没有制度的规范与约束，管理就也就无从谈起。

安全管理体系适用哪些企业？安全管理是以人为主导从事安全生产工作，管得好坏在于人的意识和责任划分。安全管理体系是以体系为框架，推动参与的人系统地开展安全生产工作，体系的完善和落实到位有利于避免安全生产事故的发生和应对突发情况。体系中各个要素的管理制度及要素间的相互联系，统称为安全管理体系。一般来说，安全管理体系适用于大企业和风险隐患多发的企业（小企业可能存在有体系也无法操作，有人力物力财力的限制）。

综上所述，安全管理体系具体可表现为一套以风险管理为核心的PDCA书面程序，体系中应该包含企业适用的所有安全生产管理相关模块，并且模块之间具有相互支持或制约关系。具体模块可参考ISO、OSHA、业内最佳实践如杜邦安管体系，以及其他一切你认为既符合我国安全生产法律法规要求又适用于企业安全生产发展的资源。

譬如：ISO14001环境管理体系十七个要素包括：环境方针、环境因素、法律、法规和其他要求，目标和指标和方案，资源、作用职责和权限，能力、培训和意识，信息交流、文件、文件控制、运行控制 、应急准备和响应、监测和测量、合规性评价，不符合、纠正措施与预防措、记录控制、内部审核、管理评审。大家熟悉的注册安全工程师安全生产管理教材中关于安全管理的要素包括：安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规则、安全生产教育培训、建设项目安全设施“三同时”、重大危险源、安全设施管理、特种设备设施安全、安全技术措施、作业现场环境安全管理、安全生产投入的基本要求、安全生产费用的使用和管理、工伤保险管理、安全生产检查、隐患排查治理、劳动防护用品管理、作业许可管理等。不同体系其包含的要素也不同。小编曾经写过如何分析企业的安全管理体系做得好不好，感兴趣的朋友可以看看~

其实安全管理体系的范畴很大，国内的安全管理体系更侧重安全生产管理体系。我国有关安全生产法律法规已明确了我国安全生产管理基本要求，作为安全生产管理体系就是要围绕我国安全生产相关法律法规提出的基本要求建立相应的体系。因此，我们要正确认识和理解安全生产管理体系，摆脱当前由于安全生产管理误区造成的一些观念和方法上的问题，厘清企业的安全生产管理体系对于企业安全生产是百利而无一害的必选项。

不符合安全生产条件不得从事生产经营活动，是《安全生产法》对安全生产管理提出的最基本要求（见《安全生产法》第二十条），《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）提出了明确的关于安全生产条件管理与监督的要求。

所以，我们的安全生产管理体系应是各个安全生产责任主体围绕不断完善和提高企业安全生产条件，在生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督机制下各自履行其安全生产职责。其中安全生产责任管理体系是安全生产管理体系重要组成部分。

根据《安全生产法》有关规定，每一安全生产责任主体及相关人员都有相应的法定安全生产职责。所以，安全生产责任管理体系即为每一安全生产责任主体及相关人员履行相应安全生产职责之间产生互相联系的组织机构与管理构成的体系。各个责任主体一般可通过以下五方面建立安全生产责任体系并使之有效实施。

安全生产责任管理体系建设，是安全生产管理体系的重要组成部分，是安全生产管理体系建设的关键和核心内容。

安全生产责任制考核动态监管机制建设，是安全生产管理体系动力部分，能够形成动态的安全生产管理体系。

全员安全履职能力的培养与确认机制建设，是安全生产管理体系诸多要素中最核心的要素，是履行安全生产各项职责能力的体现。

安全违法行为清单与处罚规定，是给予企业安全生产管理体系运行的外部压力清单，能够督促责任主体和责任人更好地履行安全生产各项职责。

安全生产检查制度与方法，责任主体不同，其方式方法和手段也各不相同，是安全生产管理体系运行的必要方式方法和手段。